中宏源建設(shè)管理有限公司受福州市閩江下游河道管護中心 委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對閩江下游堤防工程運行管理“六項機制”建設(shè)及評價項目進(jìn)行供應(yīng)商征集，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

項目名稱： 閩江下游堤防工程運行管理“六項機制”建設(shè)及評價服務(wù)項目

聯(lián)系方法：0591-83593692

項目聯(lián)系人：陳明銘

采購單位聯(lián)系方式：

采購單位：福州市閩江下游河道管護中心

采購單位地址：福州市倉山區(qū)南江濱西大道193號東部新城商務(wù)辦公中心區(qū)5、6棟2層、3層

代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：中宏源建設(shè)管理有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：陳明銘，0591-83593692

代理機構(gòu)地址：福建省福州市晉安區(qū)前橫路169號盛輝物流集團總部大樓05層10-13單元

一、采購項目內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，福州市閩江下游河道管護中心 現(xiàn)委托中宏源建設(shè)管理有限公司發(fā)布征集公告，公開向社會征集供應(yīng)商，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.項目背景

為推進(jìn)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險管控能力，防范化解各類安全風(fēng)險，水利部相繼印發(fā)了《關(guān)于開展水利安全風(fēng)險分級管控的指導(dǎo)意見》（水監(jiān)督[2018]323號）《構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”的實施意見》（水監(jiān)督〔2022〕309號）和《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》（水監(jiān)督〔2024〕591號）等文件，對水利行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等提出全面要求，持續(xù)推動雙重預(yù)防機制建設(shè)落地見效，全力提升水利行業(yè)本質(zhì)安全水平。

2.建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》有關(guān)要求，結(jié)合福州市閩江下游河道管護中心實際情況，通過風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實等措施，建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和事故應(yīng)急處置全鏈條工作機制，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、現(xiàn)場管理規(guī)范和人員素質(zhì)提高，建立行之有效的“六項機制”管理體系。

3.建設(shè)范圍

閩江下游福州城區(qū)段防洪堤總長59.84公里，其中市管32.75公里、在建共管27.09公里，江面保潔長17公里、面積8.41平方公里。

市管防洪堤分北港北岸、南岸及南港北岸：北港北岸（13.42公里，200年一遇）西起物構(gòu)所東至魁岐道閘鼓山山腳，含西河砼堤等5段；北港南岸（10.08公里，100年一遇）西起洪山橋東至勝利水閘，分建新北堤、倉山砼堤；南港北岸橘園洲防洪堤（9.25公里，100年一遇）西起洪塘泵站東至鰲山村。

在建共管堤段4項：南江濱東段護岸休閑路工程、閩江北港南岸防洪工程、閩江下游南港防洪工程和閩江下游南港農(nóng)大洪塘段防洪排澇工程，總長27.09公里。

設(shè)洪山、臺江等5個管理所，各管轄對應(yīng)堤段，負(fù)責(zé)市管及在建共管堤段管理。

4.建設(shè)內(nèi)容

4.1開展宣貫培訓(xùn)

邀請專家為全體員工進(jìn)行專題培訓(xùn)，以《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》為指導(dǎo)，介紹“六項機制”政策背景、基本概念、主要任務(wù)、創(chuàng)建思路和工作方法等，為全員參與“六項機制”建設(shè)營造良好的工作氛圍。

4.2完善安全生產(chǎn)管理制度

根據(jù)水利部《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》相關(guān)要求，將“六項機制”建設(shè)與福州市閩江下游河道管護中心現(xiàn)行安全管理制度體系相銜接，編制完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查治理制度、值班值守制度、事故信息報告制度、安全生產(chǎn)獎懲制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任考核辦法等。

4.3危險源辨識與風(fēng)險評估

根據(jù)水利部《水利水電工程危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則》SLT 843—2025有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，采取清單判定法和元素分析法全方位、全過程開展危險源辨識，編制危險源清單。

    根據(jù)危險源辨識結(jié)果，組織多個管控層級人員進(jìn)行風(fēng)險評價，采取清單判定法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、風(fēng)險矩陣法（LS法），科學(xué)評價安全風(fēng)險。

4.4編制危險源辨識與風(fēng)險評價報告

整理危險源辨識、風(fēng)險評價、制定的管控措施等結(jié)果，收集相關(guān)資料，編制危險源辨識與風(fēng)險評價報告，報告主要內(nèi)容包括工程簡介、辨識與評價主要依據(jù)、辨識與評價方法、辨識與評價內(nèi)容、安全管控措施、應(yīng)急預(yù)案、管控責(zé)任等，并由單位運管和安全管理部門負(fù)責(zé)人、分管運管和安全管理部門的負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

4.5建立風(fēng)險預(yù)警機制

分析閩江下游河道管護中心現(xiàn)有預(yù)警設(shè)施情況，提供相關(guān)預(yù)警表單，協(xié)助中心技術(shù)人員對較大及以上風(fēng)險危險源設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警條件。

4.6建立風(fēng)險防范機制

（1）對不同風(fēng)險等級的危險源實行分級管控。重大風(fēng)險危險源由單位主要負(fù)責(zé)人組織管控,屬地水行政主管部門監(jiān)督；較大風(fēng)險危險源由單位分管運管或有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組織管控，分管安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督；一般風(fēng)險和低風(fēng)險危險源，由單位運管或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織管控，安全管理部門負(fù)責(zé)人協(xié)助其分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

（2）對危險源制定風(fēng)險管控措施。危險源管控措施包括但不限于風(fēng)險公告、工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置、個體防護等方面。如危險源或其風(fēng)險等級發(fā)生變化時，及時組織相關(guān)人員重新制定有關(guān)風(fēng)險管控措施。

（3）健全隱患排查治理制度。明確單位主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位排查治理責(zé)任和工作要求，明確排查治理內(nèi)容、程序、周期和整改要求，明確信息通報、報送和臺賬管理等相關(guān)要求。

4.7建立風(fēng)險處置和責(zé)任落實機制

完善重大風(fēng)險危險源“一源一案”；建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、履責(zé)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員風(fēng)險管控責(zé)任的落實；按規(guī)定開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高履職能力。

4.8現(xiàn)場可視化管理

從標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)活動管控、人員防護用品配備等方面提升閩江下游河道管護中心現(xiàn)場管理水平。根據(jù)《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》和《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894-2008）等規(guī)范要求，設(shè)計制作和安裝安全風(fēng)險公告欄、安全風(fēng)險空間分布圖、重大風(fēng)險警示牌、崗位風(fēng)險告知卡、安全警示標(biāo)志等，不少于300面（可發(fā)光、合金材料），確保現(xiàn)場可視化合理合規(guī)。

4.9員工素質(zhì)提升

開展風(fēng)險管控“三知兩會”教育培訓(xùn)，使相關(guān)員工做到知道本崗位危險源所在、日常管控措施、應(yīng)急處置措施，會使用身邊的應(yīng)急器具、會介紹本崗位危險源及管控措施，使“六項機制”建設(shè)落實到人，有效提升員工安全素質(zhì)。

4.10“六項機制”管理系統(tǒng)應(yīng)用

應(yīng)用風(fēng)險管控“六項機制”管理系統(tǒng)，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、危險源巡檢、隱患排查治理、警示牌上傳等工作，實現(xiàn)全流程信息化、規(guī)范化管理。

4.11 項目考核驗收：本項目自合同簽訂之日起30日內(nèi)，完成建設(shè)并通過省水利廳關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”評定，定級標(biāo)準(zhǔn)：總分不低于80分。

（二）報名條件（報名時提交，需加蓋單位公章，不符合下表資格要求的視為報名不成功，請各供應(yīng)商注意）

（三）報名時間

報名時間2025年11月06日08:30—11月10日17：30，逾期不予受理。如有疑問，現(xiàn)場答疑。

（四）供應(yīng)商征集提交響應(yīng)文件要求與提交時間

1.提交時間：2025年11月06日08:30—11月10日17：30密封提交，逾期不予受理。

2.具體要求：

（1）提交響應(yīng)文件（一正三副）應(yīng)包括價格清單（含總價、分項報價）、公司簡介、榮譽、項目實施方案、業(yè)績（供應(yīng)商提供自2020年1月1日起至本項目供應(yīng)商征集活動提交響應(yīng)文件截止時間止（以簽訂合同時間為準(zhǔn)）期間承接已完成的類似項目，注：供應(yīng)商須同時提供合同文本復(fù)印件以及能夠證明該業(yè)績項目驗收合格的相關(guān)證明文件復(fù)印件。同一業(yè)主單位的多個項目只計一個項目。）、具備履行合同所必需專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。

（2）本次供應(yīng)商征集費用自理。

（3）評選說明：供應(yīng)商提交的所有響應(yīng)文件，后期由福州市閩江下游河道管護中心 委托中宏源建設(shè)管理有限公司根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的要求，采用“采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判采購活動”的方式，組織專家和采購人代表共同組成評選委員會進(jìn)行書面推薦，各評選委員會成員根據(jù)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件綜合考量后各自推薦3家供應(yīng)商；代理機構(gòu)根據(jù)評選委員會的推薦結(jié)果進(jìn)行排序，最終確定并產(chǎn)生被推薦總次數(shù)前3名的供應(yīng)商名單（注：1、若報名的供應(yīng)商不足3家的，本次供應(yīng)商征集活動取消，由代理機構(gòu)發(fā)布新征集公告重新組織開展下次征集活動；2、若出現(xiàn)兩家供應(yīng)商或多家供應(yīng)商被推薦總次數(shù)相同情形的，按照下列方法確定入選名單的并列供應(yīng)商：當(dāng)出現(xiàn)并列情形時，評選委員會將綜合考量供應(yīng)商提供的具備履行合同所必需專業(yè)技術(shù)能力的證明材料的情況確認(rèn)最終入選名單的供應(yīng)商順序）。本項目將采用邀請競爭性談判開展后續(xù)工作，參與后續(xù)談判活動的須為上述名單上的供應(yīng)商；未在名單上的其他供應(yīng)商不予參與本項目。

（4）供應(yīng)商可根據(jù)自身實際情況提供與本項目需求相關(guān)的案例、資質(zhì)、榮譽等材料供評選委員會作為推薦參考資料。

（五）報名地點及聯(lián)系方式

1.報名地點：中宏源建設(shè)管理有限公司

2.聯(lián)系方式：陳明銘     電話：0591-83593692