中宏源建設管理有限公司受福州市閩江下游河道管護中心 委托，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，現對閩江下游堤防工程運行管理“六項機制”建設及評價項目進行供應商征集，歡迎合格的供應商前來投標。

項目名稱： 閩江下游堤防工程運行管理“六項機制”建設及評價服務項目

聯系方法：0591-83593692

項目聯系人：陳明銘

采購單位聯系方式：

采購單位：福州市閩江下游河道管護中心

采購單位地址：福州市倉山區南江濱西大道193號東部新城商務辦公中心區5、6棟2層、3層

代理機構聯系方式：

代理機構：中宏源建設管理有限公司

代理機構聯系人：陳明銘，0591-83593692

代理機構地址：福建省福州市晉安區前橫路169號盛輝物流集團總部大樓05層10-13單元

一、采購項目內容

根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》等有關規定，福州市閩江下游河道管護中心 現委托中宏源建設管理有限公司發布征集公告，公開向社會征集供應商，歡迎國內合格的供應商前來參加。現將有關事宜公告如下：

1.項目背景

為推進水利安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，提升安全生產風險管控能力，防范化解各類安全風險，水利部相繼印發了《關于開展水利安全風險分級管控的指導意見》（水監督[2018]323號）《構建水利安全生產風險管控“六項機制”的實施意見》（水監督〔2022〕309號）和《水利安全生產風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》（水監督〔2024〕591號）等文件，對水利行業安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等提出全面要求，持續推動雙重預防機制建設落地見效，全力提升水利行業本質安全水平。

2.建設目標

根據《水利安全生產風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》有關要求，結合福州市閩江下游河道管護中心實際情況，通過風險查找、研判、預警、防范、處置和責任落實等措施，建立風險分級管控、隱患排查治理和事故應急處置全鏈條工作機制，實現風險預控、關口前移、系統治理，持續推進安全生產主體責任落實、現場管理規范和人員素質提高，建立行之有效的“六項機制”管理體系。

3.建設范圍

閩江下游福州城區段防洪堤總長59.84公里，其中市管32.75公里、在建共管27.09公里，江面保潔長17公里、面積8.41平方公里。

市管防洪堤分北港北岸、南岸及南港北岸：北港北岸（13.42公里，200年一遇）西起物構所東至魁岐道閘鼓山山腳，含西河砼堤等5段；北港南岸（10.08公里，100年一遇）西起洪山橋東至勝利水閘，分建新北堤、倉山砼堤；南港北岸橘園洲防洪堤（9.25公里，100年一遇）西起洪塘泵站東至鰲山村。

在建共管堤段4項：南江濱東段護岸休閑路工程、閩江北港南岸防洪工程、閩江下游南港防洪工程和閩江下游南港農大洪塘段防洪排澇工程，總長27.09公里。

設洪山、臺江等5個管理所，各管轄對應堤段，負責市管及在建共管堤段管理。

4.建設內容

4.1開展宣貫培訓

邀請專家為全體員工進行專題培訓，以《水利安全生產風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》為指導，介紹“六項機制”政策背景、基本概念、主要任務、創建思路和工作方法等，為全員參與“六項機制”建設營造良好的工作氛圍。

4.2完善安全生產管理制度

根據水利部《水利安全生產風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》相關要求，將“六項機制”建設與福州市閩江下游河道管護中心現行安全管理制度體系相銜接，編制完善全員安全生產責任制度、安全風險分級管控制度、隱患排查治理制度、值班值守制度、事故信息報告制度、安全生產獎懲制度和安全生產崗位責任考核辦法等。

4.3危險源辨識與風險評估

根據水利部《水利水電工程危險源辨識與風險評價導則》SLT 843—2025有關規定，結合本單位實際，采取清單判定法和元素分析法全方位、全過程開展危險源辨識，編制危險源清單。

    根據危險源辨識結果，組織多個管控層級人員進行風險評價，采取清單判定法、作業條件危險性評價法（LEC法）、風險矩陣法（LS法），科學評價安全風險。

4.4編制危險源辨識與風險評價報告

整理危險源辨識、風險評價、制定的管控措施等結果，收集相關資料，編制危險源辨識與風險評價報告，報告主要內容包括工程簡介、辨識與評價主要依據、辨識與評價方法、辨識與評價內容、安全管控措施、應急預案、管控責任等，并由單位運管和安全管理部門負責人、分管運管和安全管理部門的負責人、主要負責人簽字確認。

4.5建立風險預警機制

分析閩江下游河道管護中心現有預警設施情況，提供相關預警表單，協助中心技術人員對較大及以上風險危險源設置相應的預警條件。

4.6建立風險防范機制

（1）對不同風險等級的危險源實行分級管控。重大風險危險源由單位主要負責人組織管控,屬地水行政主管部門監督；較大風險危險源由單位分管運管或有關部門的領導組織管控，分管安全管理部門的領導協助主要負責人監督；一般風險和低風險危險源，由單位運管或有關部門負責人組織管控，安全管理部門負責人協助其分管領導監督。

（2）對危險源制定風險管控措施。危險源管控措施包括但不限于風險公告、工程技術措施、管理措施、教育培訓、應急處置、個體防護等方面。如危險源或其風險等級發生變化時，及時組織相關人員重新制定有關風險管控措施。

（3）健全隱患排查治理制度。明確單位主要負責人、各部門、各崗位排查治理責任和工作要求，明確排查治理內容、程序、周期和整改要求，明確信息通報、報送和臺賬管理等相關要求。

4.7建立風險處置和責任落實機制

完善重大風險危險源“一源一案”；建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍、履責要求和考核標準等內容，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員風險管控責任的落實；按規定開展從業人員安全教育培訓，提高履職能力。

4.8現場可視化管理

從標識標牌設置、設施設備管理、作業活動管控、人員防護用品配備等方面提升閩江下游河道管護中心現場管理水平。根據《水利安全生產風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》和《安全標志及其使用導則》（GB 2894-2008）等規范要求，設計制作和安裝安全風險公告欄、安全風險空間分布圖、重大風險警示牌、崗位風險告知卡、安全警示標志等，不少于300面（可發光、合金材料），確保現場可視化合理合規。

4.9員工素質提升

開展風險管控“三知兩會”教育培訓，使相關員工做到知道本崗位危險源所在、日常管控措施、應急處置措施，會使用身邊的應急器具、會介紹本崗位危險源及管控措施，使“六項機制”建設落實到人，有效提升員工安全素質。

4.10“六項機制”管理系統應用

應用風險管控“六項機制”管理系統，開展基礎數據錄入、危險源巡檢、隱患排查治理、警示牌上傳等工作，實現全流程信息化、規范化管理。

4.11 項目考核驗收：本項目自合同簽訂之日起30日內，完成建設并通過省水利廳關于安全生產風險管控“六項機制”評定，定級標準：總分不低于80分。

（二）報名條件（報名時提交，需加蓋單位公章，不符合下表資格要求的視為報名不成功，請各供應商注意）

（三）報名時間

報名時間2025年11月06日08:30—11月10日17：30，逾期不予受理。如有疑問，現場答疑。

（四）供應商征集提交響應文件要求與提交時間

1.提交時間：2025年11月06日08:30—11月10日17：30密封提交，逾期不予受理。

2.具體要求：

（1）提交響應文件（一正三副）應包括價格清單（含總價、分項報價）、公司簡介、榮譽、項目實施方案、業績（供應商提供自2020年1月1日起至本項目供應商征集活動提交響應文件截止時間止（以簽訂合同時間為準）期間承接已完成的類似項目，注：供應商須同時提供合同文本復印件以及能夠證明該業績項目驗收合格的相關證明文件復印件。同一業主單位的多個項目只計一個項目。）、具備履行合同所必需專業技術能力的證明材料。

（2）本次供應商征集費用自理。

（3）評選說明：供應商提交的所有響應文件，后期由福州市閩江下游河道管護中心 委托中宏源建設管理有限公司根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》的要求，采用“采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判采購活動”的方式，組織專家和采購人代表共同組成評選委員會進行書面推薦，各評選委員會成員根據供應商提交的響應文件綜合考量后各自推薦3家供應商；代理機構根據評選委員會的推薦結果進行排序，最終確定并產生被推薦總次數前3名的供應商名單（注：1、若報名的供應商不足3家的，本次供應商征集活動取消，由代理機構發布新征集公告重新組織開展下次征集活動；2、若出現兩家供應商或多家供應商被推薦總次數相同情形的，按照下列方法確定入選名單的并列供應商：當出現并列情形時，評選委員會將綜合考量供應商提供的具備履行合同所必需專業技術能力的證明材料的情況確認最終入選名單的供應商順序）。本項目將采用邀請競爭性談判開展后續工作，參與后續談判活動的須為上述名單上的供應商；未在名單上的其他供應商不予參與本項目。

（4）供應商可根據自身實際情況提供與本項目需求相關的案例、資質、榮譽等材料供評選委員會作為推薦參考資料。

（五）報名地點及聯系方式

1.報名地點：中宏源建設管理有限公司

2.聯系方式：陳明銘     電話：0591-83593692